Après trois mois de débats nourris, le Parlement a adopté jeudi le projet de budget 2020, porteur d'une baisse de l'impôt sur le revenu de cinq milliards pour 17 millions de Français, un an après la crise des "gilets jaunes", mais laissant droite et gauche sur leur faim.
L'Assemblée nationale a validé ce troisième budget du quinquennat par un ultime vote, avec 77 voix pour (LREM, MoDem et une part des UDI-Agir) et 30 contre, droite et gauche réunies.
"Le cap est maintenu, la baisse d'impôts est historique", a vanté le ministre des Comptes publics Gérald Darmanin, se félicitant de la poursuite d'une "politique qui redonne du pouvoir d'achat aux ménages et de la compétitivité aux entreprises".
Plus de neuf milliards d'euros de réduction d'impôts sont prévus l'année prochaine, notamment via la baisse de l'impôt sur le revenu à laquelle s'était engagé Emmanuel Macron après le "grand débat". En parallèle, la suppression de la taxe d'habitation va concerner l'an prochain 80% des ménages. Les entreprises verront, elles, leurs prélèvements baisser d'un milliard d'euros.
Quelques mesures d'économies sont programmées, dont le quasi gel des prestations sociales et la suppression de niches fiscales comme sur le gazole non routier, contre laquelle les professionnels du BTP se sont mobilisés.
Dans un dernier élan, les Insoumis ont tenté, en vain, de faire voter une motion de rejet préalable d'un projet de loi de finances qui selon eux "ne touche pas aux cadeaux depuis trois ans aux plus riches", de la suppression de l'ISF à la "flat tax".
Plusieurs orateurs de gauche se sont aussi fait l'écho de la mobilisation en cours contre la réforme des retraites qui n'a pas d'incidence sur le budget de l'année prochaine.
"Vous cherchez à mettre le couvercle sur la cocotte minute" mais "allez continuer à diviser les Français", a lancé Eric Coquerel (LFI), le communiste Stéphane Peu évoquant un "immense malaise social" depuis 2017 avec le "choix d'appauvrir les uns pour enrichir les autres", et la socialiste Christine Pirès-Beaune prévenant: "qui sème le vent récolte la tempête".
- "L'amour dure trois ans" -
Pour leur part, Les Républicains, par la voix du président de la commission des Finances Eric Woerth et de Véronique Louwagie, ont fustigé un budget alliant "déficit, dette, dépense" et un "mélange de renoncements, d'illusions et de mépris des Français".
"On tient les engagements de déficit et de dépenses", assure M. Darmanin. Le ministre de l'Economie Bruno Le Maire a confirmé en début de semaine un déficit de 3,1% en 2019, malgré un léger tassement de la croissance à 1,3%.
Mais la Commission européenne a elle-même épinglé la France pour son manque de rigueur budgétaire.
Par ce vote avant la trêve parlementaire à partir de vendredi soir, les députés ont vu le bout d'un long tunnel budgétaire démarré début octobre. Pas moins de 243 heures de débats ont eu lieu entre l'hémicycle et la commission, sur plus de 8.450 amendements, un nombre deux fois supérieur à 2017.
Au Sénat, où les échanges ont débordé sur des week-ends, le projet de loi a gonflé jusqu'à 392 articles, soit le "plus gros texte depuis 1958" d'après son président de la commission des Finances Vincent Eblé (PS).
Les sénateurs à majorité de droite ont rejeté les crédits de cinq "missions" budgétaires importantes, "pas à la hauteur des enjeux" selon LR: agriculture, sécurité, justice, immigration et écologie. Ils étaient aussi inquiets quant au financement des collectivités territoriales.
Dans la dernière ligne droite, les députés ont supprimé l'exonération de taxation pour le Loto du patrimoine qu'avait prévue le Sénat, au grand dam du pilote de l'opération, l'animateur Stéphane Bern.
Ils ont aussi voté une augmentation du plafond du malus pour l'achat des véhicules les plus polluants, qui passe de 12.500 à 20.000 euros, nouveau signal d'un budget voulu plus vert.
Sous des vivats, les parlementaires ont salué le travail du truculent Joël Giraud (LREM), rapporteur général qui cède cette fonction à un autre "marcheur", Laurent Saint-Martin. "L'amour dure trois ans, il était normal que nous nous séparions ainsi aujourd'hui", lui a glissé M. Darmanin. Et Joël Giraud de conclure: "Étant un habitué de blagues à deux balles, Noyeux Joël !".
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