Le niveau de menace terroriste est décidé et communiqué par le gouvernement fédéral. Mais pour prendre leur décision, Charles Michel et ses ministres s'appuient sur une recommandation émise par l'Organe de coordination pour l'analyse de la menace, plus connu sous son acronyme OCAM. L'institution a succédé au GIA, le Groupes interforces antiterroriste, en 2006. Elle est localisée rue de la Loi, la rue où on trouve aussi le gouvernement et le parlement.
L'OCAM est une équipe d'experts. Ils proviennent des services suivant: la Sûreté de l'Etat (les renseignements civils), le SGRS (les renseignements militaires), la police fédérale, les polices locales, les douanes, l'Office des étrangers et même trois services publics fédéraux: l'Intérieur, les Affaires étrangères et le Transport & Mobilité. Tous ces gens se mettent autour de la table et évaluent la situation sur base des informations remises par le service qu'ils représentent. Puis ils prennent une décision et la remettent au gouvernement mais aussi à des autorités administratives ou encore judiciaires.
L'OCAM fixe le niveau de menace à partir d'une échelle qui va de 1 à 4.
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